各地河长在绍兴越城区查看河道保洁状况

作为全国河长制发源地和试点先行区,太湖流域片区的五省(市),都已发动树立了科学规范的河长制系统。其间,浙江省以河长制为中心树立起的治水系统和长效机制,成效尤为显着,这为各地推广河长制供给了名贵经历。

对照中心《对于悉数推广河长制的定见》中提出的加强水资源维护、水污染防治、水生态修正等六大使命,浙江河长制也面对着新的应战。整理总结前期治水经历,汲取朋友省市的有利探究,浙江河长制在深化完善。

经历

重构河湖管理模式

在绍兴,从鉴湖到迪荡湖,从曹娥江到环城河,不管是大江大河,仍是小沟小渠,河河有人看,渠渠有人管。各省市代表在调查过程中对绍兴齐备、高效的河长系统赞叹不已。

作为浙江首先推广河长制的地市之一,绍兴是浙江河长制展开的一个缩影。

从“九龙治水”到“一拳发力”,浙江河长制最大的立异在于重构了河湖管理模式。江河湖库,有上下游、左右岸、干支流,而传统的河湖管理模式中,“环保不下河、水利不上岸”,难以彻底治愈河道恶疾。

浙江河长制打破了各部分、各地市间各自为营的藩篱。经过树立掩盖省、市、县、乡、村五级联动的河长系统,由河长统筹承当“管、治、保”责任。其间县级以上河长侧重牵头“治”,乡、村河长愈加杰出“管”“保”。本年,浙江还创始了小微水体塘长、渠长,管理触角向水沟、池塘等“毛细血管”水体延伸。

“河长制最关键是要有清晰的作业方针,让河长实实在在担起责任,高效地展开作业。”安徽省水利厅水利管理处处长朱雪冰说,安徽各地市正在逐渐树立河长系统,绍兴将河湖管理中的六大使命分化成了各个量化方针,并拟定了排污口整治、“无违建河道”创立等详细可行的管理计划,这对安徽来说很有学习含义。

到现在,浙江各地现已编制11720份“一河一策”管理计划、1.6万余个小微水体“一点一策”计划。计划管理方针清晰,管理项目细化,并标明了时刻节点。这两万余份计划,是河长对浙江13万公里河川的庄重许诺。

应战

河长制面对再完善

“五水共治”三年多来,浙江河长在“水污染防治”“水环境管理”“法律监管”三大使命上积累了很多经历。但根据中心《对于悉数推广河长制的定见》精力,河长制还需执行“水资源维护”“河湖岸线水域管理维护”“水生态修正”等使命,浙江河长制也面对着再完善。

“本年,浙江在整理总结近几年河长制作业经历的基础上,对于中心提出的六大使命,经过准则化、规范化等办法,创造河长制升级版。”浙江省河长办副主任葛安全说。

浙江将立法规范河长制运转系统,用准则固化经历。列入本年立法计划的《浙江省河长制规则(草案)》现已省人大常委会初审。《规则》将厘清河长、河长办和部分责任分工。这也是国内省级层面初次对河长制进行专项立法。

对于河长制的六大使命,浙江将树立专业技术规范系统,以卓有成效的规范,悉数回答治水新形势新要求。比方,对水域管理维护至关重要的水利工程,触及水生态修正的河道生态建设、河湖健康评估等作业,都将拟定技术规范,让河长履职有规范可依。而乡镇污水处理厂、乡村污水处理设备的运转管理,入河排污口管理、农牧水产尾水排放将上升为浙江的当地规范。

准则化、规范化是河长履职的保证,日益完善河长制信息化渠道则对河长履职进行有用监督。“点一点查看河长履职,拍一拍上载河道相片,扫一扫查看河道水质。”各省、市河长办有关负责人都对浙江的河长制信息化渠道“艳羡”不已。本年下半年,浙江省级、市级河长制信息化渠道将逐渐完结数据对接,到时水质查询、查核监督、大众参加都将更为快捷。

关键

省际联合沟通共进

跟着河长制在全国范围内的推广,特别是在太湖流域片的先行先试,为浙江及相邻省、市的河长“跨省”和谐治水供给了准则根据。

为了推动流域治水,国家水利部太湖流域管理局将环绕河长制,完善流域与区域议事和谐机制。各相邻省、市可经过流域水环境归纳管理水利作业和谐小组、环太湖城市水利作业联席会议等洽谈渠道,合力治水。

现在,上海市金山区与浙江平湖、嘉善等地现已树立完善了水域突发事情联动机制。遇到水污染事情,金山与平湖、嘉善之间有疏通的联络洽谈机制,两地河长联系河道“一河一策”的管理计划,一起处理有关疑问。

在平时的河长巡河过程中,浙江、江苏两地还树立互巡机制。在嘉兴秀洲区和姑苏吴江区,镇村两级河道河长,每月到对方地界监督查看河道水质,一起研究拟定歼灭劣Ⅴ类水行动计划,取得了极好的作用。

参考之资,能够攻玉,定时举办的流域河长制现场会议,为各地沟通经历,扬长避短供给了极好的渠道。在这次流域河长制会议上,不少当地就沟通了许多好行动。

比方,上海市依靠河长制为抓手,多部分联合,全力推动河湖岸线管理,400余条要点河道沿岸,10米以内的违法修建悉数撤除,既截住了岸上污染源,又处理了多年来的拆违难题;福建大田县树立生态归纳法律局,会集水利、疆土、环保、安监、林业等多部分行政处罚权,展开全县水环境范畴归纳法律作业,完成了依法治河全掩盖……这些行动对浙江河长制的深化,都有极好的学习含义。

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时间: 2020年02月17日 23:24 | 来源: 【SGL丶工会】 | 编辑: 秦彩云 | 阅读: 9995 次

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(秦彩云编辑《【SGL丶工会】》2020年02月17日 23:24 )

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